关于规范网络反腐的建议

　　随着信息时代的来临，互联网作为一种崭新的反腐力量，所掀起的网络反腐热潮引发强大的舆论冲击波。目前，网络监督缺乏系统化的法律规范、容易侵犯他人合法权益、可能打草惊蛇、受理解决机制不健全等问题。如何因势利导，积极应对，引领以互联网信息平台为主的民间反腐力量向着理性化、规范化的方向发展，是当前反腐败职能部门和信息管理监督部门面临的新课题。为此，委员建议：

　　一是加强网络立法，营造网络监督良好环境。建议尽快明确网络监督的合法性，制定和出台相关法律法规加以约束，科学界定知情权与隐私权、政务公开信息与保密信息、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击的界限，引导网络反腐制度化、规范化；加强网民法律意识教育，引导网民逐步成长为发言不任性、举报有证据、跟帖更理性的反腐战士。　　

　　二是加强舆情监测，强化分析研判。纪检监察部门要建立独立的网络舆情监管部门，完善网络舆论监控系统和监测机制；根据网络舆论提供的线索深入进行调查研究，督促相关部门迅速解决。针对网络中存在虚假和掩盖事实真相的监督信息，建立一套有效的筛查、甄别、启动调查和立案的工作程序，鉴别和认定信息，及时抑制虚假信息泛滥，让网络监督真正变成纪检监察部门的“千里眼”。

　　三是完善网络反腐信息处理和反馈机制，提高纪检监察部门与网络的互动能力。有关部门要完善网络监督快速处理机制，经查证属实的予以迅速查处和回应；对网上造谣、歪曲和攻击性言论进行批驳与澄清，引导事件朝着有利于社会稳定的方向发展；加强论坛管理员队伍、网络评论员队伍、网络舆论引导员队伍等网络队伍建设，尊重和团结网络中的“意见领袖”，发挥引导舆论走向的作用。

　四是形成网络反腐与制度反腐的无缝对接，完善网络监督与其他监督整体合力机制。加快完善网络举报线索审查登记、侦破监督和立案评估等环节的制度变革；加强网络监督与内部监督、司法监督、媒体监督、群众监督的互补配合，形成整体监督合力。