近年来，我们国家的人口形势又发生了新变化，生育水平逐年走低，人口增速持续放缓，群众的生育、养育、教育方方面面都遇到了实际困难。2021年5月31日中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，并批准了《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，延迟退休的新规将自2025年1月1日起施行。一边建议延迟退休，一边又建议放开三胎，很多家长就感到很困惑。如果想让年轻人多生孩子，那么首先需要解决带孩子的问题。

为此建议：

一、推出公办乳儿班。建议学习浙江一所公办幼儿园开设的乳儿班，允许6个月大的婴儿入园。公办乳儿班的推出无疑为许多家庭解决“带娃难题”提供了一项便利选择。尤其是对于双职工家庭，平衡工作与幼儿照护始终是一大棘手问题。据国家统计局2023年数据，我国双职工家庭比例达70%以上。在这样的背景下，乳儿班的设立顺应了经济社会发展的现实需要。其不仅解决了小月龄儿童无人照看的问题，还给家长们安心工作喂下了一颗“定心丸”。在竞争日益激烈的职场环境下，这无疑是为家长们“减负”的一次成功尝试。

二、优化落实“三期”假期及待遇保护。目前我省还未出台阶梯性的“三期”假期及待遇政策，对于两孩、三孩家庭，婴幼儿照护仍然是家庭的一大困难，部分地区已经出台了阶梯性的产假规定，根据相关规定，对于依法享受产假的女职工，其产假期间的工资待遇不得降低。建议我省也能尽快出台相关政策，根据家庭实际情况，对于二孩、三孩家庭，针对性地延长“三期”假期，确保婴幼儿有人照护，同时也能从政策上扶持、号召年轻人支持三孩政策，解决我国目前人口结构老龄化的实际问题。

三、加强育儿行业监管和培训。延迟退休之后，很有可能年轻夫妻生孩子时自己父母还在工作，那么谁去照顾孩子呢？目前很多家庭都选择雇佣育儿嫂在家看管照护孩子，但是，网络上时不时会有保姆虐待孩子的视频流出，谁都没法确认自己是完美避开的那个幸运儿。建议一是将中介制转为员工制。2022年12月，中共中央、国务院出台的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，明确倡导要“促进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展，完善家政服务标准体系，发展员工制家政企业”。为此，各级政府可以引导或要求育儿嫂公司从中介制转变为员工制，将零散的育儿嫂纳入公司的正式员工体系，实行统一管理和规范。二是强化资质证书含金量。我国人力资源和社会保障部可以牵头组织专家团队，制定一套全国统一的育婴师专业技能考试大纲。严格考试后，合格者将由人力资源和社会保障部统一颁发官方认证的育婴师专业技能等级证书。未获得此证书的人员将被视为非法从事育儿服务，应予以禁止。三是加强信息平台建设。相关部门可以建立一个全国性的育儿嫂信息平台和手机应用“育儿嫂信息查”，旨在实现育儿嫂基本信息的公开化、共享化以及便利查询，以便广大婴幼儿父母能够轻松获取育儿嫂的真实信息，了解其专业技能和经验特点，从而更加精准地选择适合的育儿嫂，提高供求匹配的效率和满意度。

建 议 人：金台区政协办 蒲华

采用情况：此信息于2024年四季度被市政协采用