《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，农村村民委员会和城市社区居民委员会每届任期3年。但从现时农村改革、经济发展和城市管理的需要来看，农村（社区）居民委员会每届任期3年不利于基层发展：

一是容易造成人力、物力、财力浪费。就现行体制看，从中央到市县（区）至镇街每届任期都是5年，特别是镇街人大代表的任期也是5年。由于农村（社区）居民委员会与镇街的任期不一至，换届时间错位，广大群众和镇街、村（社区）两级干部在每15年中要进行5次农村（社区）换届选举和3次镇人大代表、镇街的换届选举工作。选举工作周期长、程序多，若频繁进行会造成大量的人力、物力和财力浪费，导致群众不理解，参与率不高。

二是不利于农村经济社会生活稳定发展和基层自治管理。农村（社区）换届频繁，会让村、社区干部产生换届后能否继续当选的担忧，容易产生短期思想，导致短期行为，只谋划自己任期内而不谋求长远，不利于农村干部思想、农村工作和城市社区管理工作的连贯稳定。

为此，建议将农村村民委员会、城市社区居民委员会的任期从现在的3年延长至5年，与镇街的任期一致，并把镇街人大代表的产生选举工作与农村（社区）居民委员会的换届选举工作放在一起，一并进行。