近年来，我市投资环境显著改善，呈现出政策环境更加宽松、服务环境更加高效、社会环境更加祥和的良好态势。但与兄弟地市相比，与我市“实现六个走在前列”、加快科学发展的要求相比，我市投资环境还存在着一些问题，主要是：投资环境是生产力、是生命线的理念还未在全社会形成共识；一些部门办事拖拉，效率低下，重承诺、轻践诺，失信于客商；个别部门和县区全局观念淡漠，上热下冷，上通下阻；一些办事人员吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处也不办事。为此，我们建议：

一、进一步解放思想，提高对优化投资环境的认识。要在招商引资观念上有真转变，必须认识到招商引资是我市加快发展、转型跨越的必由之路，是我市弯道超车的唯一选择，一定要真正树立“投资环境是生产力、是生命线”的理念。一是各级政府一定要进一步提高认识，充分发挥积极性、主动性和能动性，要有寝食难安的紧迫感、如芒在背的压力感、如临深渊的危机感，坚决破除仅从“概念”和“口号”上解放思想的保守封闭做法，坚决克服怕花钱、怕费事、怕吃苦现象。二是要运用培训辅导和媒体等形式，广泛深入的宣传优化投资环境工作的重要性和必要性，不断营造全民尊商、安商、亲商、富商的浓厚氛围。

二、进一步优化政策环境。一是要结合实际，认真分析我市现有优惠政策与周边兄弟市的差距，进一步修订完善招商引资的政策，把企业发展、投资条件、各种待遇等有关政策放到最宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度，同时把诚信和政府公信力结合起来，加大政策落实力度，建设诚信政府。二是切实减轻企业负担。政府要进一步规范对企业各种收费、检查的管理，进一步清理行政收费项目，将各类合法的收费项目编印成《行政收费项目明白卡》，列明各有关部门的收费项目、收费依据、计费标准等。对收费标准有弹性的项目，一律按最低标准收取。坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。

三、进一步优化服务环境。优化发展环境重在提高办事效率。一是各级政府要真正把尊商亲商、重商信商的承诺由写在纸上变为体现在行动上，由说在嘴上变为拿在手上，全心全意维护投资者的合法权益，及时解决各种疑难问题，真抓实干，充分发挥服务职能，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的工作作风。建立健全优质服务长效机制，从制度上保证服务质量，实现优质服务零距离，打营造公开透明、高效便捷的政务环境。二是充分发挥市行政服务中心功能，简化办事程序，对外来投资企业实行“一窗式受理、一条龙服务”。对于明显无污染或污染很小的招商引资项目，允许“先上车后买票”，让项目尽快落地见效。凡招商引资项目，实行帮办制度，提供“保姆式”服务，项目的立项、登记、证照办理、征地拆迁等整个项目建设过程中涉及行政服务的，一切手续由责任单位代办，要落实责任领导，实行全程跟踪服务。

四、进一步优化执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用，认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”制度。同时除了市政府统一组织的检查以外，要在全市企业中实行“不告不查”制度，给企业营造更加宽松的生产经营环境。二是纪检监察部门要加大对违法违纪行为的查处力度，注重发挥群众监督，人大代表、政协委员监督，舆论监督的作用，进一步规范行政执法行为，对违法违纪行为及相关人员，一经查实，要严肃处理并公开曝光。

五、进一步优化法治环境。一是加强司法保障服务。对侵害投资者和企业合法权益的犯罪案件依法快侦、快破、快诉、快审、快结，绝不能久拖不决；已起诉的民事、经济纠纷案件，经投资者申请，可依法采取财产保全或先予执行措施。外来投资企业要求提供司法保护和服务时，有关部门要及时派员帮助协调处理相关问题，直到企业满意为止。二是深入持久地开展平安创建活动，开展严打整治和“打黑除恶”专项斗争，创造平安安定的社会环境。