【政协理论学习年】王启:加强政协委员服务管理的新时代实践 |
[ 作者: | 发布时间:2024-08-02 | 浏览:86887次 ] |
习近平总书记强调,广大政协委员要坚持为国履职、为国尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员责任。为深入学习贯彻习近平总书记关于政协工作的重要指示和讲话精神,坚持政协委员是政协工作的主体地位,不断提升政协委员履职意愿和履职能力,持续提高政协履职实践和履职效能,推进新时代新征程人民政协事业发展进步,我结合金台工作实践,就进一步做好新形势下政协委员的服务管理,谈一些个人的思考和理解。 一、立足新时代新征程新使命,深刻领会委员服务管理的时代要求 一是深刻认识加强政协委员的政治能力建设是首位任务。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。坚定正确政治方向,是对政协委员第一位的要求。要坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,拥护中国共产党的领导和社会主义事业,深刻理解和把握人民政协制度和人民政协组织的政治属性,准确把握政协的性质、地位、职能、作用,持续增进政协委员对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实共同思想政治基础。要教育引导政协委员增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒头脑、站稳正确立场,把政治要求落实到本职岗位和政协履职的全过程各方面。 二是深刻认识提升政协委员的履职能力水平是谋事之本。懂政协、会协商、善议政是习近平总书记对政协委员的明确要求,是新时代政协委员能力素质的基本标准和履职尽责的根本遵循。在奋进中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟征途中,我们面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度显而易见。特别是在当前世界百年未有之大变局加速演进的背景下,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,社会思想观念多元、人们利益诉求多样,矛盾问题交织复杂。政协委员要结合自身专长和实际,聚焦新问题、深层次问题、重大问题、突出问题以及人民群众急难愁盼问题,下大气力开展研究,提出解决问题的办法和思路,推动解决问题助力发展。 三是深刻认识注重政协委员的思想政治引领是发展之基。党的二十大强调要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。新修订的政协章程增写了“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中”内容。深刻揭示了新时代新形势下加强思想政治引领对于政协工作的重要性,把加强思想政治引领在政协工作中的地位作用提升到了前所未有的高度。广大政协委员要勇担新使命、深研新课题,在政治协商中宣讲党的政策主张,在民主监督中建诤言、建真言,在参政议政中积极建言献策,发挥人民政协作为爱国统一战线组织的制度优势,强化团结合作理念,广泛汇聚团结奋斗的正能量。 四是深刻认识树牢政协委员的人民之上观念是底气所在。人民政协为人民,既是政协与生俱来的人民性,也是政协的根本政治立场,在发展全过程人民民主过程中必须牢固树立以人民为中心的工作理念。政协委员作为界别群众中的代表,必须始终站稳人民立场,心系“国之大者”,聚焦“民之关切”,要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为干事创业的总纲,当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众代言人,切实把好事实事办到群众的心坎上,努力交出一份“不负时代、不负人民”的时代答卷。 五是深刻认识增强政协委员的履职担当意识是成事之要。政协委员是人民政协履行职能的主体,政协工作优势在委员、实力在委员、活力在委员,潜力也在委员。政协委员不仅是政治荣誉,更是政治责任。政协委员要不断强化主体意识、责任意识,坚持为国履职、为民尽责,正确处理本职工作与政协工作关系,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用,为做好新时代人民政协工作、推动新时代人民政协事业不断开创新局面提供坚实基础。 二、以委员履职量化考核为抓手,准确把握委员服务管理的核心要义 一是做好委员服务管理要坚持以履职尽责为出发点。政协委员往往身兼数职,面对繁重的业务工作、政协履职、社会活动,对其服务管理要坚持优化服务和加强管理并重,注重激发其履职积极性。近年来,金台区政协对委员的服务管理实现清单化服务、数据化管理,通过制定《政协委员履职量化考核办法》,将委员履职情况按照基础分值、履职加分、负面清单、其他情况4大类23项指标进行综合评价,把委员的参加政协活动、撰写提案、提交调研报告、反映社情民意信息、参与民主监督、开展读书学习等履职情况转化为看得懂、做得到、评得准的评价指标, 对委员参与政协工作及活动情况设立加分项,且加分上不“封顶”,树立勇担当善作为勤履职的工作导向。 二是做好委员服务管理要坚持以推进高质量发展为落脚点。围绕中心、助推经济社会高质量发展是委员履职的主线,政协委员要紧贴发展所需,为经济社会高质量发展、城市效能提升、高水平对外开放、民生福祉改善进行深度调研和科学论证,提出务实管用的意见建议,当好党委政府参谋助手。金台政协始终把服务大局、推动发展作为工作的主旋律,紧扣建设“首善之区”总目标,把委员助力工业强区、三产兴区、双招双引、优化营商环境、破解难题堵点等中心任务情况作为委员履职加分的重点项,引导委员积极围绕高质量发展深入调研、建言献策。 三是做好委员服务管理要坚持以科学化差异化评价为基准点。政协委员来源广泛,来自不同界别、不同领域,做好委员的服务管理要在平等相待中体现民主性、在尊重分歧中富于包容性、在规范管理中拒绝极端性、在坚持原则中凸显情感性,达到以机制激励委员、以服务凝聚委员的目的。金台区在委员履职量化考核指标体系设置上建立分类评价体系,改变以往委员履职考核“一把尺子量到底”的模式,既考量委员履职意愿、履职能力,也充分体现委员个人特长、工作性质、所处界别等具体情况。针对不同界别委员,设置个性化指标,如经济界别委员突出考核双招双引、倍增计划等指标;文化界别委员突出一岗双责、讲好金台故事等指标,力求全面、客观、准确、科学反映委员履职情况。 四是做好委员服务管理要坚持以促进团结奋斗为着力点。团结奋斗是人民政协奋进新征程的历史使命,画好同心圆,找到最大公约数,凝聚发展共识是携手奋进中国式现代化的永恒主题。金台区政协把委员深入基层、深入群众,反映诉求、宣传方针政策、开展“微协商”活动、参与 “秦商量·码上办”金台有事好商量协商专题等情况纳入委员考核基础分值,引导委员多做化解矛盾、协调关系、理顺情绪等工作,为加快实施金台高质量发展“1239”行动汇聚合力。 三、多措并举发挥政协优势,守正创新委员服务管理的举措办法 一是加强学习培训,提高委员的知识储备和参政议政能力。学习是政协的优良传统,也是政协的日常性工作之一,更是提升政协委员履职能力的重要手段和途径。政协作为政协委员的服务管理机关,要坚持对委员学习工作作出部署安排,实现委员学习常态化制度化。采取机动灵活的方式开展多层次学习,坚持集中学习和个人自学相结合,全面学习和界别学习相区别的形式,利用会议集体传达、读书班、委员课堂、委员读书活动等各类载体平台开展学习培训。还要采取”请进来辅导、走出去培训“相结合的方式,让委员到群众中学习、到实践中学习,提高委员学习的兴趣和热情。 二是健全制度机制,提高委员履职的保障水准和支持力度。制度机制是增优势、加长板,补短板、强弱项的根本性举措,发挥委员的主体作用,打造切实管用的协商形式和载体,提高政协专门协商机构工作效能,制度机制保障必不可少。要以制度建设加强和改进政协工作,为委员更好履职搭好台。探索建立人大、政府、法院、检察院等部门定期信息通报制度,利用政协网站、智慧政协APP、委员微信群等手段及时推送相关政策文件、工作简报、社情民意等资讯,积极为委员履职搭建知情明政平台。在坚持和完善全体会议、常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商等既有协商形式的基础上,利用”智慧政协APP“等信息手段开展网络议政,丰富协商议政形式,推动决策部署落地见效。对委员反映的问题要及时跟踪、督促落实、保持沟通和满意度调查,并以制度机制的形式固定下来,为政协委员更好、更方便、更有效率履职提供保障和支持。 三是坚持量化考核,提高委员参政议政的效率和效能。严肃、权威、科学的考核能够发挥”指挥棒“”风向标“作用,更好促进工作开展。一方面要用压力传导动力,把委员履职的基本要求作为量化考核的硬性指标,如委员每年必须参加的会议、反映社情民意信息、撰写提案、参加视察调研、提交调研报告、履行社会责任等,增强委员履职的使命感和责任感。另一方面要树立奖优惩后的鲜明工作导向,建立委员履职档案,定期通报和评价,注重考评结果的运用,对履职不合格的委员及时给予提醒告诫,甚至于劝退除名,达到”处置一人,教育一片“的目的。同时要注意委员特长及所属行业特点,在委员履职考核中体现合理性和科学性,不让考核挫伤委员履职积极性。 四是加强监督管理,提高委员的社会形象和影响力。政协委员有行使民主监督的权利,也有接受监督的义务。在制度层面,政协委员应该接受政协机关、所在的界别、党派、团体组织以及各级纪检监察机关的监督,更应该接受来自群众和新闻媒体的社会监督。在监督内容上,不仅要对委员参与政协活动的履职行为、履职水准进行监督,也要对政协委员遵守国家法律法规、社会公序良俗等情况进行监督。在制度设计上,应建立政协委员述职和接受群众评议制度,切实树立起新时代政协委员的新样子。我们要在工作中不断深化认识,聚焦发挥委员主体作用,着力提升委员服务管理质量,助力专门协商机构建设,推动新时代人民政协事业高质量发展。
|