让高质量提案转化为助推金台

“四区建设”的最强正能量

——金台区政协2018年提案工作纪实

一个提案，一份沉甸甸的责任；一个提案，一份沉甸甸的嘱托；一个提案，一份沉甸甸的答卷……

提案，是反映民心、民意、民声的“信息树”，是为党和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库”。

2018年,金台区政协提案办理协商成绩斐然。区政府领导领办的8件重点提案,经过一次次协商,纷纷落地生花、渐次盛开。一纸薄薄的提案,把委员们的“议”和党委政府的“行”连在一起,结出协商民主的累累硕果。

新路子：三个创新提升工作水平

把握“生命线”，创新立案审查机制，在“精品”上做文章。推行由一审立案向三审立案转变，即：会议期间审查立案，向会前初审、会中评审、会后终审转变。加大会前征集提案力度，严格执行立案标准，不搞凡提必立；对选题不准、调研不实、建议不明的提案，会前初审时及时与提案委员交流，提出修改意见；会中由提案审查委员会集体评议审查；会后再次与区委办、区政府办进行对接审查，形成终审立案。对12件内容过于简单、缺乏操作性的提案作为撤案办理，确保立案质量。

扭住“关键点”，创新提案督办机制，在“办结”上下功夫。发挥联合督办的推动作用，区政协提案委会同各专委会、区委、区政府督查室形成整体合力，对18个承办单位61件提案办理情况进行联合督查督办，督促对口联系部门认真办理落实。发挥重点提案的引领作用，2018年区政协精心遴选五件提案作为重点提案，分别由主席、副主席领衔督办，每件重点提案分别由一个专委会具体负责组织实施督导工作，推动全区提案的整体办理工作，确保高效优质限时办结。

盯准“终点站”，创新提案办理测评机制，在“落实”上交答卷。改进提案办理评价办法，实行“两票制”，在往年委员对承办单位答复评价基础上，再对办理结果、办理成效进行评价。区委办、区政府办高度重视测评结果，对个别提案退回承办单位重新办理，有效推动了提案办理由“答复型”向“落实型”转变。

新成效：“好提案”也是生产力

通过机制创新，提案工作做到由单维度、封闭式“你提、我交、他办”，向全程协商、多方协商、开放协商转变，为提案工作注入了生机与活力，实现“言值”高、办得好、有成效。

提案数量和质量实现双提升。委员先后提出《关于防范和化解重大项目建设风险的建议》《关于完善金河工业园产业配套链的建议》《关于加快我区电子商务发展的建议》等一批具有前瞻性、科学性、可操作性的高质量提案，九届二次会议提案与一次会议相比，实现提案数量质量双提升。

提案工作水平实现双提高。区住建局、金台交警大队针对本单位承办提案数量多、办理任务重的特点，专题召开提案办理协商推进会，主动邀请提案委员与本单位领导和各科室、站所负责人面对面互动交流、通报办理情况、听取委员意见，得到委员的理解与好评。

提案办理成效实现双满意。在办理杨建平委员《关于加强和改进营商环境建设的建议》中，区政府制定印发《金台区优化营商坏境行动方案》，推进“营商环境提升年”活动，深化“放管服”改革，开展“互联网+政务服务”、审批提速、服务提质、减负惠企、作风整治五大行动，有效激发市场活力和社会创造力。在办理九三学社金台支社《关于建立完善我区产业扶贫体系的建议》时，区产业脱贫组认真调研、反复论证，出台《金台区农业产业发展指导方案》，提出“五区、四线、六大重点产业、精品新农驿站”的产业发展方向，指导镇街“一镇一整体，一村一特色”，以产业兴旺助推乡村振兴。

随着一件件提案的落地生根、开花结果，人民群众的满意度、获得感、幸福感不断增强，向全区人民交出了一份满意的答卷。九届二次会议以来，共提交提案167件，审查立案65件。截至2018年底，提案办结率100%，委员对提案答复、办理结果满意率分别达到98%、92%。

新思维：提案做好加减法

2019年，区政协提案工作将本着全员抓提案、全程重协商、全力促落实的原则，探索建立提案质量评议、办理质量和办理效果评价、媒体监督机制、表彰激励四个机制，增强履职、责任、创新、服务四个意识，实现在提案质量上再有新提高、在提案办理上再有新举措、在科学化水平上再有新突破、在自身建设上再有新作为。

答复不是终点，而是落实的开始。近年来，金台区提案工作形成区委领导批办、政府领导领办、政协领导督办新机制，党委重视、政府支持、政协主动、社会关注的政协提案工作新格局已经形成。但也发现一些部门由于自身职能等原因，需要办理的提案数量太多，或有的提案质量一般，对工作的指导性与推动性不强，一定程度上影响了办理质量。为此，区政协大胆创新思路，加强委员培训、增加参考案集体案数量、减少重点提案数量，从源头上提升提案质量，为提案工作水平奠定坚实的基础。