政协全国委员会提案工作条例》对政协的参加单位和委员如何提出提案作了明确的规定，主要有以下三条：

一是提案应当围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务以及人民群众关心的重大问题等方面提出。

二是提案内容应当简明扼要，实事求是，做到有情况，有分析，有具体的建议。

三是提案的书写应当符合规范要求，使用统一印制的提案纸，做到一事一案。委员联名提出的提案，发起人签名应当列于首位。以党派、团体名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。