政协金台区委员会

全体会议工作规则

（2012年3月20日政协金台区第八届委员会第一次常务会议通过）

第一章 总 则

第一条 为进一步推进政协金台区委员会全体会议(以下简称全体会议)的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议全国委员会全体会议工作规则》和《省市政协全体会议工作规则》，制定本规则。

第二条 全体会议是政协金台区委员会围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第三条 全体会议以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步巩固和发展爱国统一战线，促进参加区政协的各党派、无党派人士、各人民团体的团结合作，促进全区人民的大团结大联合，促进我区物质文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会建设全面协调发展。

第四条 全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条 每届政协金台区委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，须在每届第一次全体会议举行一个月前，经上届政协金台区委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。每届政协金台区委员会任期内，有必要增加或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

第六条 每届第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。政协金台区委员会每届任期五年，从该届政协金台区委员会第一次全体会议预备会议开始。如遇非常情况，提前或延长任期，需由常务委员会全体组成人员三分之二以上的多数通过。

第七条 全体会议一般每年举行一次，须有三分之二以上委员出席，方可举行。常务委员会认为必要时，可临时召集。

第八条 全体会议的主要任务：

(一)选举政协金台区委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

(二)学习贯彻党和国家的大政方针及省市区有关会议精神，协商讨论我区政治、经济、文化和社会生活中的重大问题并提出建议和批评；

(三)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

(四)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第九条 全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。

第二章 会议的准备

第十条 根据主席会议的提议，常务委员会为全体会议进行下列准备工作：

(一)审议通过全体会议议程草案和日程草案；

(二)通过常委会工作报告、提案工作情况的报告并确定报告人；

(三)审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单；

(四)通过全体会议秘书长和副秘书长名单；

(五)审议提请全体会议审议的建议案草案；

(六)会议的其他准备事项。

第十一条 在全体会议举行一个月之前，主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

第十二条 每届第一次全体会议举行前召开的预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席名单，审议提请全体会议通过的决议，决定全体会议的其他事项。主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协金台区委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止。

提案审查委员会工作至本届结束为止。

第十三条 全体会议设立会议秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成，办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。

第三章 会议的举行

第十四条 全体会议采取大会和小组会、联组会等形式进行。

第十五条 全体会议开幕会的任务：

(一)通过会议的议程；

(二)听取政协金台区委员会常务委员会工作报告和提案工作情况的报告；

(三)听取其他报告。

第十六条 全体会议闭幕会的任务：

(一)通过会议的各项决议；

(二)决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

(三)通过政协金台区委员会的建议案；

(四)其他事项。

第十七条 全体会议听取并讨论政府工作报告及其他报告，提出意见和建议。

第十八条 全体会议安排大会发言，也可举办政协论坛。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言或参加政协论坛。大会发言人选和发言顺序由会议秘书处按照“讲求质量、兼顾各方”的原则确定。

第十九条 全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。

第二十条 委员小组原则上按界别组织。小组会由常务委员会决定的委员小组召集人主持。

第二十一条 联组会可由同一界别的委员小组合并而成，也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。

第二十二条 全体会议邀请政协宝鸡市委员会、中共金台区委、区人大常委会、区人民政府、区纪委、区人武部领导，区人民法院、区人民检察院和区总工会领导同志，以及历届担任过区政协领导的老同志出席大会开幕式和闭幕式；邀请在宝的全国政协委员、省政协委员、市政协委员、区政协特聘委员和没有担任区政协委员的区级有关部门负责同志列席会议；也可根据需要邀请其他人士列席会议；邀请区委、区政府领导出席委员论坛和小组会议，听取意见，共商大计；邀请有关媒体宣传报道会议。

第二十三条 全体会议可邀请有关方面人士旁听。

第二十四条 委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时，必须请假。

第四章 会议的提案和建议案

第二十五条 各党派、团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。

第二十六条 全体会议期间，提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。

第二十七条 全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点难点问题，向中共金台区委、金台区人大常委会、金台区人民政府提出建议案。

第二十八条 全体会议期间，参加政协金台区委员会的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。

第五章 选举和表决

第二十九条 每届第一次全体会议选举产生本届政协金台区委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，组成常务委员会。常务委员会组成人员从本届委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。

第三十条 主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选由主席团审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。

第三十一条 全体会议选举采用无记名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人得到的赞成票超过全体委员的半数方可当选。

第三十二条 每届第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议后，提交全体会议决定。其他各次会议的选举参照第一次全体会议的选举办法执行。

第三十三条 全体会议的决议和建议案，应经全体委员过半数通过。

第六章 附 则

第三十四条 本规则经常务委员会会议通过后实行。

第三十五条 本规则的解释和修改权属于常务委员会。